六、保障措施：
乡镇属地管理，职能部门协调参与，明确责任，各负其责，建立长效监管机制。
职能部门职责：
1、乡镇政府：增强属地管理意识，充分调动集市所在村两委班子积极性，抽调精干人员，落实领导责任和直接责任人，确保方案不折不扣落实，并立足长效管理机制的完善和建立。
2、工商局：牵头负责，组织、参与经营户座谈动员，协调解决经营户反映的相关问题，依法变更原集贸市场经营户搬入新市场营业执照，为新从业经营户办理注册登记等相关业务；加强新市场和经营户的管理和服务。
3、商务局：负责集贸市场的规划和管理，负责配合查处集市中生猪肉经营者违章占道等违法经营行为。
4、公安局：负责集中治理整顿中出现的阻挠、辱骂、妨碍执行公务等问题，并依法从重处理。
5、建设局：查处公路流动商贩和占道经营，杜绝马路市场。
6、交警队：查扣公路上违法停放的车辆。
7、交通局：配合查处非法占道经营摊贩等违法行为。
8、卫生局：负责配合查处集市中熟食制品熟食经营户的违章占道等经营行为。
9、畜牧局：负责配合查处畜禽经营者违章占道等经营行为。
10、电视台：加大宣传力度，报道治理整顿成果，曝光反面典型。
当前，流动摊贩占道经营现象比较突出。
主要集中在岛内城乡结合部、人行天桥、公交车站、繁华商业区以及鼓浪屿旅游景点等，尤其在节假日、上下班高峰期和夜间较为突出，有些还形成了一定市场。
有的占用机动车道和人行道影响车辆和行人正常通行，有的噪音扰民，有的还造成环境卫生脏、乱、差，还有的流动摊贩强买强卖、以次充好等。
流动摊贩占道经营现象与我市文明城市的形象极不协调，不仅影响到我市创建全国文明城市和鼓浪屿申遗工作，同时还影响到市民正常的学习、工作和生活环境等。
由于占道经营现象较为普遍，且大部分是弱势群体和流动人口，执法部门在依法查处时，极易引起矛盾冲突和暴力抗法等，造成社会不稳定因素。
因此，各区政府和各有关部门要充分认识非法占道经营带来的严重影响，必须采取有效措施，加大执法和管理力度。
一、坚持“疏堵结合”的办法，加大整治流动摊贩占道经营力度
按照属地管理原则，各区人民政府（管委会）是整治流动摊贩占道经营的责任主体。
要加强对占道经营行为整治的组织领导工作，协调相关部门联合开展占道经营专项整治工作。
特别是在近期，要根据辖区的具体情况组织开展几次集中清理，坚决取缔和纠正造成严重影响的占道经营行为。
市区城市管理执法部门作为执法主体，应依法加大非法占道经营查处力度。
要坚持“劝导为主，处罚为辅”的原则。
近期，要加大巡查力度，发现问题及时制止和劝离。
重点地段的执法工作，可实行定人、定岗。
整治中涉及单位企业行为的，要责令限期自行改正，否则，追究领导或法人责任。
涉及其他部门执法的，应及时移送相关部门。
