对于经济条件较好、有固定商铺和摊位以及有一技之长的违规违法流动摊贩,集中认真清查,坚决清退。
2.完善帮扶机制,引导转移就业。
由于大部分流动摊贩人员资金少、年龄偏大、知识匮乏,对于寻找就业的能力和机会不理想,因此,一方面政府部门寻求流动摊贩与现有电子商务模式的最佳结合点,强化培训指导,引导扶持年轻摊贩通过开拓電商平台转变经营模式,销售产品,增加收入;另一方面当地政府进一步完善行政部门职责并确保一定资金投入,积极提供基础就业培训,合理安排就业渠道和岗位,帮助流动摊贩人员实现转移就业,有效保障行业退出人员基本生活的共赢效果,防止治理反弹。
一、流动摊贩占道经营现象的现状
本次调查主要查看主次干道、公共娱乐场所以及住宅小区、集贸市场的出入口、周边,多数路段常发现无证流动摊贩占道经营现象,个别地段已形成“习惯性常有市场”,合法商户的消防通道在每天高峰时段基本上都被这类经营车辆堵塞,严重危害社会安全、隐埋消防隐患,危及居民生命财产安全。
当前的占道经营现象呈现出如下特点和规律:
(1)占道经营者以外来人员居多,本市居民占极少数,下岗人员更少。
大批外来务工人员及其家属进金城江后,因无一技之长,长期无稳定收入、无固定住所,也无能力进厂入店从事经营活动。
加上法制观念淡薄,从开始的一根扁担两箩筐占道经商,到现在己形成以机动三轮车为主的规模化经营。
这类占道经营者多是以本市城郊或外来的农民、低收入者,早来晚归。
只有极少数的占道经营者是本市下岗人员或无业人员。
(2)占道经营现象已住宅小区出入口、集贸市场周边、外来人员集聚片区地段以及部分城乡结合部尤为密集区。
华隆假日城堡、南桥市场、青秀小区等处的占道经营现象最为严重。
主要道路的占道经营以分散的摊担为主,多数占据道路两侧的街巷口、公交站点、超市出入口、菜市出入口等均存在。
(3)占道经营现象以下午16:00后以及夜间尤为严重,周末以及公众假日、摊贩数成倍增加。
经营五花八门,以水果、蔬菜、水产、饮食、烧烤、日用品等为主,另有少数贩卖衣物、假古玩、野生动物等。
(4)流动摊贩群体抵法的态势逐渐严重。
在各占道集中地,如华隆假日城堡往南桥市场的路口等处,都有专人负责为摊贩望风,打探执法人员的行踪、动态,执法人员来到,占道摊贩已一哄而散,执法人员刚转身,摊贩们又马上聚回原地重新开张。
二、流动摊贩占道经营的危害
1、脏乱臭的卫生环境直接损害了城市的文明形象。
凡有流动摊贩占道经营地段,就有废弃物满地、塑料袋乱飞,污水横流,甚至当街宰鸡杀鸭、剖鱼,如菜市外围、小区路口,极大地影响市容观瞻、污染环境卫生,直接损害城市文明形象。
2、扰乱交通秩序,妨碍城市道路正常功能的发挥。
摊贩占道挤占人行道甚至机动车道。
如南桥市场各个入口、大市场、华隆假日城堡商业区和青秀小区等路段,致使道路堵塞,严重时连自行车、行人通行都很困难,常引起人、车摩擦,引起纠纷。
如若市场、居民区、商业区发生火灾,消防扑救最大的困难将是占道经营。
3、危害市民生命、财产安全。
占道摊贩乱搭盖、乱接乱拉电线,油烟乱排、气罐随意放置等是普遍现象,存在严重的消防隐患。
还有其它多种安全隐患:饮食、烧烤摊的从业人员既未体检也无卫生证、健康证,原料来源也十分可疑,存放不卫生、餐具不清洁更无消毒,影响人们健康;噪音扰民问题突出。
4、合法的财政收入流失,不必要的投入增加。