“五免”，就是免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和引导性培训。
“两承诺”，就是承诺无虚假信息，无欺诈行为。
今年“春风行动”中，各级劳动保障行政部门加大市场监管力度，督促落实“五免、两承诺”。
到目前，全市就业服务机构未发生一起违规行为。
广大外来务工人员普遍认为，公共就业服务机构充满温馨感、安全感、诚信感。
三是大力发展外来务工人员劳务派遣组织。
在外来务工人员中，除成建制的建筑队之外，其他外来务工人员大多是分散就业，不仅给统筹城乡就业工作带来困难，而且个人合法权益一旦受到侵害，没有组织，没有依托。
针对这个问题，积极组建劳务派遣组织，不仅面向本市劳动者，而且对外来务工人员提供平等的服务。
劳务派遣组织履行用人单位的职责，与外来务工人员签订劳动合同、代发放工资、代缴社会保险、协调处理劳动争议，变分散就业为组织起来就业。
全市新建农民工劳务派遣组织28家，派遣外来务工人员10万人。
同时，积极探索建立外来务工人员就业保障机制。
中国天津人力资源服务中心、市外来劳动力就业服务中心等组建的劳务派遣组织，建立规模5000万元的劳动担保资金，一旦用人单位因资金周转不畅拖欠工资，由担保资金先行垫付，事后协调解决。
使外来务工人员合法权益得到有效保障，劳动关系更加和谐稳定。
（四）加大维权力度，提高“春风行动”活动质量
主要是建立一个中心，完善两个制度，开展三项监察活动。
一个中心，就是与市建委联合建立工程款及农民工工资清欠中心，专门为清欠工程款和外来务工人员解决拖欠工资问题。
按职责分工，属拖欠工程款项的，由市建委负责清欠；属拖欠工资的，由市劳动保障监察总队负责进行监察追欠。
两个制度，一个是完善工资支付制度，用人单位必须在与外来务工人员签订的劳动合同中明确，支付工资不得低于XX市最低工资标准，并要按时足额支付，不得拖欠或克扣。
另一个是建立欠薪保障机制，凡是招用外来务工人员的用人单位，必须在相关金融机构开设工资预留户，将一定比例的工程款存入预留户，作为欠薪保障金，以此承担欠薪责任，维护外来务工人员获得劳动报酬的权利。
三项监察活动。
一是对职介服务机构进行专项监察。
全市人力社保、公安、工商等部门抽调执法人员585人次，其中，人力资源社会保障部门329人次，公安机关88人次，工商行政管理部门85人次，其他有关部门83人次。
对从事职业介绍活动的280家的机构、组织和个人进行了专项监察，涉及求职者1.7万人。
取缔“黑职介”56家，责令41家限期整改，实施行政处罚7家，退赔求职者求职费用2.05万元。
二是对签订劳动合同进行专项监察。
在“春风行动”中，采取抽查的方式，对10个行业的80家招用外来务工人员较为集中的企业进行了签订劳动合同专项监察，涉及员工3.2万人，其中进城务工人员1.9万人。
有41家企业与外来务工人员全部签订劳动合同，22家企业与部分外来务工人员签订劳动合同，17家企业未与外来务工人员签订劳动合同。
通过限期整改，为9001名未签订劳动合同的外来务工人员全部补签了劳动合同。
三是对工资支付和缴纳社会保险进行专项监察。
在抽查的80家企业中，有16家企业900名外来务工人员月工资低于XX市最低工资标准（920元/月）；有8家企业拖欠1256人的.工资376万元。
