要求各村建立健全森林防火制度,制定森林防火公约,与各村委会、村护林员签订《xx镇森林防火目标管理责任书》xx份。
五、存在问题
1、我镇辖区面积广,地形和人员复杂不便管理和监督,由此造成的林区隐患较大。
2、防火工作组成员由林业站工作人员和镇村干部兼任,日常事务较多,人力不足。
去冬今春以来,我县森林防火工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下,克服森林防火工作前所未有的困难,在抓灾后恢复重建的同时,始终把森林防火工作摆在重要位置,严格按照上级部门关于森林防火工作的部署和要求,积极开展宣传教育、贯彻落实、督促检查等工作,有效地遏制了林火态势,杜绝了全县范围内较大森林火灾的发生。
一、上半年的工作效果
从20__年1月份以来,全县共发生火情4起,但是全县没有发生1起较大及以上森林火灾,森林火灾损失率严格控制在0.1‰以内,取得了较为满意的效果。
对于上半年发生的4起火情,分别是禹里1起(过火面积约1亩)、永昌1起(过火面积约2亩)、墩上1起(过火面积约2亩)、桂溪1起(过火面积约5亩),总面积达10亩,所幸的是以上4起火情的发生地全部属草坡及灌木林,没有给我们造成较大地损失,但是,也给我们的防火工作敲响了警钟。
二、上半年所做的主要工作
(一)、从贯彻领导指示入手。
为把各级领导指示和森林防火工作切实落到实处,县森林防火指挥部指挥长王久华副县长亲自带领指挥部成员单位和防火办有关人员深入到全县重点林区、乡镇检查森林防火工作的开展情况,安排、部署今年森林防火工作,解决森林防火工作中的重点、难点、热点问题。
同时,针对去冬今春干旱少雨、火险等级居高不下的形势,县防火指挥部还专门开展了防火专项检查行动,县森防指挥部成员、林业局分管领导带领防火办工作人员先后三次对我县各乡镇春季森防工作进行了督促检查,对各乡镇人民政府森防领导机制的完善、《森林火灾应急处置办法》的修订和日常防火宣传等森防工作进行了重点检查,发现问题,及时要求当地政府进行了整改。
(二)、从提高全民防火意识入手,积极开展宣传教育,营造全民防火氛围
为进一步增强全县人民群众的森林防火意识,县森林防火指挥部办公室编制印发了《森林防火知识手册》、《进山人员安全宣传登记制度》、《森林火灾的预防》、《森林防火相关法律法规》等森林防火宣传资料2290余份(其中碟片80余片,手册2200份);发放以森林防火为主的画报5800余份;制作悬挂森林防火警示牌510余块;出动宣传车辆30余台次,在全县范围内进行了广泛宣传。
为确保宣传不留死角,县指挥部办公室还要求各乡镇、涉林单位要充分利用各种宣传方式,加强森林防火的宣传教育。
特别是在各旅游景区包括宾馆、饭店等位置张贴防火标语;中小学校要结合典型森林火灾案例对在校学生进行防火知识教育,通过学生、家长的互动宣传,全面提高人民群众的森林防火意识。
此外,还通过教育广大林区群众依法用火、安全用火,移风易俗,文明祭祀;依法处理森林火灾肇事者和有关责任人以儆效尤,从而形成全民防火的浓厚氛围。
(三)、从完善森防制度和隐患整改入手,全面抓好火源管控
面对灾后北川的新形势、新情况、新要求,我县进一步修订完善了《北川羌族自治县森林火灾应急预案》,并由县府办印发至各乡(镇)、各林权单位、指挥部成员单位贯彻落实;要求并督促各乡(镇)、林权单位也修订完善了适合本地区、本单位的《森林火灾应急处置办法》。
在此基础上县森防办还专门制订了《森防值班制度》、《森林火灾报告制度》、《森林火灾处置程序》,为各乡镇、林权单位切实抓好、做好森林防火工作提供了制度保证。
为坚决确保森林火灾“打早、打小、打了”的目标,我县于20__年2月结合“森林防火宣传月活动”和“森林火灾隐患排查专项行动”,指挥部办公室专门下发通知要求全县各乡镇和涉林单位在森林防火期内严禁一切野外非生产性用火;在高火险时期和清明、端午、五一、5.12等重要时段,要严禁一切野外用火,采取看山头、守坟头、把路口等措施严防死守,坚决杜绝人为森林火灾的发生。
在隐患排查整治行动中,针对排查出的隐患要求各乡镇立即进行整改;对于林缘地、人群聚集地等火灾易发地安排人员进行值班守护,坚决做到严防死守,从根本上保证森林资源安全;同时对旅游景区等重点单位进行了重点排查和整治,确保了清明、“5.1”等旅游旺季的安全。
(四)、从森防队伍建设入手,全面抓好森防体系建设,充分形成齐抓共管的局面
去冬今春以来,县森林防火办公室先后对全县23个乡镇的23支半专业扑火队(460人)进行了森林防火知识和安全扑救技能培训、演练,提高了扑火人员的基本业务素质。
同时在重点林区乡镇单独组建了5支141人的森林火灾扑救应急分队;县林业局还单独成立了以蒋立彬局长为指挥长,以林业局44名中青年为骨干的应急抢险队,并制定了应急分队和应急队员相应职责。
在“平武2.8火灾”支援行动中,我县森林火灾应急扑救分队,启动迅速,战斗有力,充分体现了我县森防应急处置能力。
为全面建立行之有效的森防体系,贯彻落实安全生产行政首长负责制,县人民政府专门发文严格落实森林防火行政领导负责制,进一步明确各级政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门人员是重要责任人、林区管护单位(人员)是直接责任人的责任制度;及时调整了防火组织指挥机构,明确职责分工,切实加强对森林防火工作的领导;在此基础上,县政府与各乡(镇)、各乡(镇)与所辖村组及林权单位,分别层层签定了森林防火目标管理责任书,并继续按照北府办函20__3号文件要求实行县防火指挥部成员单位包片、乡镇领导干部包村负责制,层层落实了防火责任制,把森林防火工作落实到了田间地头和每家每户。
概括起来讲,经过半年多以来全县上下各级干部和大家地共同努力,全县森林防火工作取得了不错的效果。
但是,据有关部门预测,今年冬天气温将非常寒冷,就可能造成林内的枯枝落叶非常干燥,极易着火;或老百姓因为取暖而进山烧炭;或农闲时老百姓上山挖药、狩猎等,这些都是引发火灾的隐患,因此,今冬明春,我们的森林防火工作形式仍然非常严峻,不容乐观、不容忽视,不能掉以轻心,还需要大家共同努力,高度重视,齐抓共管,密切配合,才能真正确保全县森林资源的安全。