10月下旬开始，开展了打击非法营运的专项整治行动，成立了专门的领导小组，集中力量，落实责任，制定方案，积极实施。我们按照“突出重点”，标本兼治，促进道路运输行为规范有序，确保运输安全畅通，这次整治行动，目前已取得阶段性成果至今年6月中旬，我所执法人员共查获了从事非法营运的“黑车”650辆车，（多数为微型面包车及部分小轿车，其中大部分已依法处理完备），在专项整治行动中，我们顶住种种压力，排除重重阻碍和干扰，坚持公正执法，不偏不倚，依法查处，决不手软，从而有效地遏制了非法营运日益猖獗的势头，保障了运输安全，使道路运输市场秩序有了明显好转，但是由于现实情况的复杂性和客观条件的限制专项整治行动虽然了取得一定成效，非法营运现象却仍然没有绝迹，形势依然非常严峻，“黑车”打而不绝，有多方面的因素的影响。
一是利益驱动，非法营运因为偷逃多项税费，又不按营运车辆要求进行二级维护、等级评定，“节约”了很多成本，所以有很大的利润空间极具诱惑力，正所谓“只要有高额的利润。杀头的生意都有人做”，无怪乎有的非法营运车主会前赴后继，无惧无悔。
二是整治行动人手少经费紧，装备落后而工作量大,还有的采取威胁或收买的手段迫使证人改变对其不利的证词以使运政部门的查处工作陷于被动，有的非法营运车主抓住执法过程中的某些偏差和疏漏胡搅蛮缠，添油加醋甚至无中生有的抵毁执法人员，意图扰乱视线，阻挠查处工作的正常进行，还有的在非法营运车辆被处罚放行后，非法营运车主或驾驶员打电话威胁执法人员，甚至到家中威胁。凡此种种，是见“打黑”工作的难度是超乎想象的，决非一朝一夕的突击就能解决问题。
一段时间来，不时有群众通过各种形式向各级部门反映打击“黑车”过程中出现的诸种问题，这些问题正如上述分析^p 的那样，是客观存在和有待解决的，有的是出于对我们工作程序和方式缺乏了解而产生的误解，有的是对一些表面现象缺乏根据的无端猜测，个别的甚至是出于某种目的而别有用心的诬陷。
由于证据取得上的困难，或者因为采取行动的时机，条件尚未成熟，目前各地还有一部分“黑车”仍在逍遥法外，有人因此产生了疑惑，这些是“黑车”整天跑来跑去，为何不见运管去抓？有的人看见“黑车”后就向运管所投诉，结果发现“黑车”并没有被查扣，还有人发现有的“黑车”被查扣了以后，却未被处罚又放了出来！这就使人想当然地产生了某种“联想”……于是有人举报运管所的执法人员收“黑钱”当“黑车”的保护伞，实际上这纯属无稽之谈，这些人不理解我们运政执法要依法办事，重事实讲证据，工作程序和方式上也要依据一定之规，并非只凭一面之词就可以草率定案。我们平时非常注重加强执法队伍的建设，牢牢抓紧对执法人员在依法行政，执法为民，廉洁奉公方面的思想作风教育和培养，在运政执法过程中有严格的制度监督和约束，一旦发现并查实执法人员有任何违法违纪的行为，就会依照有关规定严肃处理，决不姑息。
对今后打击非法营运的几点建议，一、由政府牢头组织有关职能部门，成立综合执法队，制定专项整治方案，明确各自的职责，建立打击非法营运的长效机制，不定期地对非法营运进行严厉打击，对暴力抗法，阻碍执法人员取证，扣车的人员，公安机关应依据有关法律、法规从严处理，确保打非工作的顺利开展。
二、采取“疏堵并举”的原则，在打击非法营运的同时，积极推动农村客运市场的发展，让农村客运班车的投入进一步加大，使农村客运市场一步规范有秩，切实解决人民群众乘车难的问题。
三、各乡镇政府应加强对非法营运的日常监管，（一）是各乡镇应成立专门机构，对辖区内涉嫌非法营运车辆全部进行登记造册，并加强对每位车主和驾驶员的法律、法规和安全教育；（二）是将每台涉嫌非法营运车落实到每个村干部头上，进行日常监管和管理，一有情况立即向有关部门反映；（三）是建立打击非法营运的长效机制，形成专人抓长期管；（四）是由县政府对各乡镇打非法工作拿入目标考核。
四、增加运政人员编制，加大执法经费投入，增添必要的执法装备给打击非法营运提供强有力的保障。
为了维护国家利益，保护合法经营者的正当权益和广大人民群众的生命财产安全，我们会尽职尽责，真抓实干，克服畏难情绪，力争最大限度的刹住非法营运的猖獗势头，最终实现运输市场长治久安，我们相信有县委县政府的正确领导及有关部门的鼎力支持，有广大群众的理解和配合，通过运政执法坚持不懈的努力，“打黑”工作一定会取得更加辉煌的战果。
近年来，由于市民出行需求的多元化和出行量的增加，滋生了非法营运的生存空间，二手车流通量大、价格低廉，造成了非法营运现象与日俱增。针对非法营运综合整治问题，开展调研。
一、基本情况
（一）公共交通情况
全区有公交客运企业1家，客运线路21条，客运公交车辆84辆，班线线路1条、客运车辆4辆。XX区现有出租车企业5家，出租车340辆，营运司机780人，出租车万人拥有量为12.5辆。
（二）非法营运情况
由于出租车运力不足、非法营运获利大、乘客安全意识不高等因素影响，给非法营运提供了生存空间。
1.非法营运车主的主要构成。非法营运主要有涉军群体，涉残群体，XX铝厂、七冶等企业下岗职工，周边失地农民，上述群体主要为了生计，长期以非法营运为生；另一个小群体为有职业者，空余时间在城区内进行段时间、不定时的非法营运。
2.非法营运车辆的概数统计。XX区每日非法营运量约在1200台左右，其中固定开展非法营运的涉军群体200台，涉残群体100台，XX铝厂、七冶等企业下岗职工300台，周边失地农民400台，其余非法营运车辆200台。
3.非法营运的主要运营行为。一方面为定点候客，主要集中在大山洞、通化路口、龚家寨等十字路口，龚家寨车站、贵铝文体中心车站、云峰大道车站等车站人群密集区；另一方面是在路上巡游的“黑车”，在路上寻找客源，这其中不乏顺路带客的“黑车”。
（三）非法营运安全隐患大
1.非法营运车辆安全系数低。非法营运车辆大多数品质较差价格低廉的车辆，且多为二手车，其车况本身安全就存在问题，且没有经过严格的安全检查，乘客乘坐存在安全隐患。
2.非法营运车辆驾驶人员存在问题。“黑车”驾驶员多为无业人员，素质较低，有些更为“两劳”人员，更有甚者无证驾驶或刚拿驾照就出来跑“黑车”，驾驶人员的不负责行为给乘客埋下了严重的安全隐患和治安安全隐患。
3.对乘客没有保障。“黑车”为盈利，车辆购买的保险往往较低，甚至只购买了车强险，甚至有保险过期仍然在路上行驶，一旦发生事故，保障不了乘客的经济损失。
二、工作现状
我局运管所执法队伍每天不定期上路巡查，平均每天出动执法人员30人次，但效果不甚理想。结合运管部门职责，只能对行驶的车辆进行盘查，对违停侯客车辆无法处置。
“十二五”期间情况：2011年查扣并处罚12辆，2012年查扣并处罚3辆，2013年查扣并处罚72辆，2014年查扣并处罚470辆，2015年查扣700辆。
2016年以来情况：2016年查处涉嫌非法营运车辆573辆，罚没收入290万元；2017年查扣非法营运车辆534辆，罚没收入267万元（已处罚439辆）。
