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同志们:
刚才,我总结了今年全县第一季度的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署。我完全赞同这份总结和安排,希望大家会后能够抓好落实。下面,我再提出几点意见。
首先,我们必须认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,也关系到全县发展和稳定的大局。今年以来,全县安全生产形势虽然有所改善,但并不意味着安全生产各方面的工作都已经到位。我们必须清醒地看到,我县安全生产工作中仍存在许多问题,比如个别部门领导对安全生产形势的重视不够、安全生产基础设施投入不足、安全事故隐患整改不力等。因此,我们必须高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
对于安全生产工作,我们要有全面的认识。首先,要坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,增加投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故的发生。其次,要认识到安全生产工作的艰巨性。安全生产必须把人的生命放在第一位,而我县的矿山企业较多,整体技术水平较低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县的安全生产状况改善是通过采取严防死守的措施取得的,但仍存在许多安全事故隐患。从现状来看,我们面临着繁重而艰巨的任务。因此,各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从对党对人民群众负责任的态度出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正抓紧抓好安全生产工作,取得实效。
其次,我们要夯实基础,构筑安全生产的长效机制。各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产的基础。首先,要建立安全生产台账。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台账,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。其次,要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。我们要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。此外,还要强化安全生产技术培训,提高从业人员的安全意识和技术水平,建立健全安全生产控制指标体系,加强安全投入,为防范安全生产事故提供更好的能力和保障。
最后,我们要加强领导,形成齐抓共管的良好局面。安全生产工作涉及面广,工作复杂,各级各部门必须各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。首先,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、具体抓,把安全与生产放在同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人的责任制,确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。此外,要严格安全生产责任制的考核,对于工作不力、发生事故突破指标的情况,要严肃追究责任。其次,要加强行政责任追究,坚持严查严处的原则,对于事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过的“四不放过”原则,严厉查处瞒报事故的行为。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管、指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门,要按照规定,负责本部门范围内的安全生产监督管理工作,并承担行政监管责任。各行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。各部门要团结协作,密切配合,形成抓好安全生产的强大合力。最后,要加强宣传引导,通过各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导的力度。各新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年的安全意识和防灾能力。同时,要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
过去的一年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,以党的十七大、十七届三中全会精神为指南,以科学发展观为总纲,以安全生产“隐患治理年”为目标,加强了安全生产管理和监督。我们深入开展了安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动以及人员密集场所安全专项整治行动。同时,我们进一步完善了安全生产责任制和各项规章制度,不断提高了安全监管队伍建设和各项安全措施的硬件设施。这些举措为建设和谐西安、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区没有发生生产伤亡事故,火灾事故发生了12起,直接经济损失达到8309元。区政府荣获了市安全生产工作和安全文化建设先进单位的称号。然而,我们也必须清醒地认识到,我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望,还有很大的距离,必须进一步加大安全生产工作力度。
再过3天时间就是新年的到来。1月15日,省政府先后召开了安全生产电视电话会议,对今年的安全生产工作做出了重要部署。昨天,市政府召开了全市安全工作会议,市委副书记、市长张晶川在会上作了重要讲话。今天,我们召集大家召开这次会议,目的是深入学习贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,做好春节期间的安全生产工作,有效预防各类生产安全事故的发生,推动全区安全生产形势持续稳定好转,确保全区人民安度春节。
安全与人们的生产生活密切相关,尤其是在节日期间,我们更要保持警惕,不能有丝毫马虎的态度。为了切实做好安全生产工作,确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节,我将从以下三个问题入手进行讲解:
一、高度重视安全生产工作
刚才,局长传达了国家、省、市安全生产工作会议的精神,并对去年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明,我区的安全生产形势持续稳定,但我们不能掉以轻心,特别是临近春节,各生产经营单位产销两旺,全力运转,人流、物流、车流加快,各种喜庆活动集中,一些商场、公共聚集场所人员非常密集。因此,各有关部门和单位必须将春节期间的安全生产工作作为一项重要的政治任务来抓。各级领导同志,特别是主要负责同志,务必要保持清醒的头脑和高度的警觉,牢固树立人民利益至高无上的理念,将思想认识迅速统一到国家、省、市的部署和要求上,进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自带头,亲自带队,亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析,明确具体的责任和目标,统一安排,精心组织,周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业,要加强巡查,确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前的安全生产形势,根据国家、省、市安全生产工作会议的精神,我们将立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。在检查中,我们要突出重点,特别是对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。我们要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所,以及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管力度。我们要落实各项措施,消除安全隐患,杜绝火灾、爆炸及其他安全生产事故的发生。各检查部门要从严从细,逐环节、逐单位认真排查隐患,决不能出现盲区和死角。对于检查中发现的安全隐患,能够立即整改的要立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改,确保整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人都得到落实;对于构成重大危险源的要严密监控;对于达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的单位,要依法责令其停产、停业整顿。