笔者认为校园欺凌现象的产生有以下几个因素，如法律意识权利意识淡薄、问题家庭，师生角色定位模糊，学校管控不力，不良文化影响等。
法律意识权利意识淡薄。当前我国中小学教育中，法律意识和权利意识教育是一个非常薄弱的环节，课程设置还没有专门的课程设置和专任教师，法制教育只是依靠社会教育。学生法律意识权利意识的养成只靠政法机关的惩戒警示是远远不够的。
问题家庭的影响。据笔者观察和了解很多校园欺凌的欺凌者家庭都或多或少存在问题，有的家长缺乏与孩子的沟通技巧，不深入了解孩子思想动向，不能跟孩子平等对话，教育孩子只会用简单粗暴的方法，经常打骂孩子；
夫妻相处不和谐，一言不合就开始吵架，甚至是拳脚相加；
跟他人交往喜欢时恃强凌弱、仗势欺人；
有的家长对孩子溺爱过度、放任自流，不严加管束，甚至成为还在的“欺凌对象”，孩子要什么给什么，满足孩子的一切要求，让其野蛮生长。被欺凌者经常迫于家长的权威，被家长的打骂逆来顺受，听之任之；
有的被欺凌者因父母离异、家庭重组、单亲、留守等形成自卑、封闭、懦弱等性格，不会与他人沟通交流，形成交往障碍。
师生角色定位模糊。新课程改革强调师生平等，以学生为主体、以教师为主导，要做到以人为本。于是出现了教师不敢管学生，学生不怕老师管的现象产生了。有的老师对学生正常教育，家长和学生也要投诉老师，甚至找社会势力打骂老师，所以有的老师对学生不敢管、不想管、甚至不能管，滋生了学生以自我为中的自私、老子天下第一观念。
学校管控不力。一些学校出校德育工作流于形式，对师生的评价唯考试分数论，不关注学生心理健康，不注重学生的行为习惯养成；
学生出现心理失衡问题，不及时有效地进行干预和调适；
心理咨询室形同虚设，没有专业的心理咨询师队伍；
德育安全管理机制不健全，德育安全管理人员人浮于事，尸位素餐的现象时有发生，一旦出现校园欺凌现象拿不出一套科学的处理办法。
不良文化的影响。据笔者的经验校园欺凌者一般都是问题生，学习成绩后进，行为习惯差，待人接物不懂礼尚往来，沉溺与网络、手机，喜欢看暴力影视和灰暗小说；
喜欢与社会闲散人员交往做朋友，出入酒吧、歌舞厅等夜间娱乐场所；
喜欢把江湖哥们、兄弟义气等挂在嘴边；
服装服饰以偏、怪、异为荣等。
三、校园欺凌的管控对策
学校要建立健全校园欺凌安全管控机制。要从本校实际出发，进行调查研究，找出本校存在的问题，以问题为导向，制定科学合理易操作的防校园欺凌制度；
管控队伍要选优配强配齐，必须要求专人负责，分工明确，权责统一；
提高人力财力物力的投入，要敢为大胆合法合理的管理行为撑腰，为管理人员提供坚实的管理保障。
要在中小学开设专门的法律课程，培养学生法律意识，权利意识。随着教育改革的不断推进，必须把法律教育纳入中小学课程，聘任专门法律教师，把课程设置为必修课程。在学校开设家长课堂，让家长进校接受德育法律等知识培训。充分利用社会力量，特别是政法系统机关的宣传教育惩戒功能，让执法、司法活动走进校园，让学生体验法律的严肃性。
家长要立身作则，做好孩子的第一老师。家长要时时关注孩子的行为表现和思想动向，经常与孩子交心谈心，留守儿童的家长要经常到学校看望孩子，正确引导；
要观察留心孩子的朋辈群体，多跟孩子朋友的家长联系、沟通，共同维护还在的健康成长；
要和谐家庭氛围，家庭成员之间要相互尊重、理解和包容，形成良好的家风，为孩子成长构建温馨环境。
教师要做好教育者的角色。虽然新课程理念要以学生为中心，但不是以学生为“上帝”，教师仍然是教学实施者，要抓住立德树人这个根本，大胆管理学生，培养学生的德智体美劳，如果只让学生自然生长，教育也是去了其功能和意义；
班主任和科任教师要随时关注学生的行为表现和思想动向，一旦出现异常要立马介入干预调适；
班主任完善班级日常管理机制，建全本班的安全管理情报系统，秘密设置安全信息员，利用好校园监控，班级监控录像，把欺凌现象扼杀在萌芽状态；
一旦出现校园欺凌现象，一律严惩，绝不姑息；
严格管控学生玩手机、进网吧、谈恋爱、搞小山头等现象。
被欺凌者要勇敢对被欺凌者说“不”。被欺凌者要学会自立志强，敞开心扉，多与其他同学交流交谈，有问题要主动够父母老师请教，相信老师和家长是你坚实的后盾；
