为了做好防汛抗旱的工作,很多地方都组织了防汛抗旱工作会议,下面小编给大家精心整理了《乡镇防汛抗旱工作讲话稿》,希望能帮到大家,欢迎阅读参考。
今天召天的全镇防汛工作会议非常重要。会议的主要任务是分析当前防汛工作面临的严峻形势,安排部署今年的防汛工作。刚才对全镇的防汛工作做了具体安排,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,强化认识,增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
近年来,受气候变化影响,水旱灾害日益呈现突发性、反常性和不可预见性的特点,加之我镇水利基础设施薄弱,因此我们必须把防汛抗旱工作做为事关生产发展、生活安定、生命安全的头等大事来抓。一是从整体形势看,气候变化相当异常。特别是去年下半年以来,全球性的自然灾害此起彼伏,从海地到智利。我国东北、内蒙、新疆降特大暴雪,开春又演变成积雪融化后的洪涝灾害。广西、贵州、云南遭遇百年不遇的旱灾。据气象专家介绍,中国现在”南涝北旱”的降水分布型,很可能演化成”北涝南旱”的降水分布格局,同一地区年际间旱涝交替发生。这就需要我们必须转变防汛抗旱观念,有防大汛、抗大旱的思想准备。二是局部形势不容乐观。2009年我镇遭遇了六十年一遇的历史特大旱灾和五十年罕见的特大雪灾,其突发性、致灾性百年难遇。今年的气候形势则可能更加严峻。因此我们不能有丝毫的麻痹大意,一定要密切关注,做到防患于未然。三是从目前现状看,我镇防汛抗旱任务繁重。现在的坑塘和水利工程大多超期服役,年久失修,防洪抗灾水平低;城镇、沙河防洪排水能力弱,虎沟、东沙河行洪严重受阻;干群防汛意识淡薄,防灾措施不到位,工作不主动等等,无疑都增加了我镇防汛抗旱工作难度。因此我们一定要立足于防大汛、抢大险、抗大灾,在思想上要一丝不苟,在环节上要一点不漏,在措施上要一抓到底,以临战的姿态、过硬的措施、超前的工作、务实的作风,确保安全度汛,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点,全力做好今年的防汛工作
从现在起,各村要进入临战状态,扎扎实实做好各项防汛工作。一是思想准备要到位。我们必须对今年的防汛抗旱形势保持清醒的认识,切实增强危机意识和紧迫意识,从最坏处着想,往最好处努力。现在我们防汛最大的隐患是思想上的麻痹、心理上侥幸、情绪上的厌倦、工作上的懈怠。同时加大对《防洪法》的宣传力度,增强广大干部群众的水患意识,提高全镇人民的防洪抢险的自觉性。二是组织领导要到位。各村、厂、校、社区要及时调整充实健全防汛抗旱工作领导小组。同时按要求配备足够的抢险队和预备队,保证防洪、抢险等各项工作正常运行。重点隐患部门要有预案,并于6月10日前与各类名单一并报镇。三是工程防护建设要到位。首先要做好病险库的清障加固工作。东目连、西目连、南河水库要督促承包户搞好隐患排查,加固水库坝体,消除隐患,同时设专人昼夜监管。有重大险情,启动应急预案,转移人员。虎沟沿线下游各村在农田不用水时及时放水或封口。一吐泉、范家夭、大沙沟三村要切实担负好监管责任,与采砂、选矿业主联系,疏通河道,清除障碍,保证行洪畅通。同时严禁随意侵占河道建尾矿库和直接向河道排放尾矿。村无力解决的以书面形式逐级上报。四是物资准备要到位。如各种抢险工具、器材、物料交通车辆、通信、照明设备等。五是保障措施要到位。各村、厂、校、社区要制定各自的防洪预案。组织抢险队伍,保证关键时刻行动迅速,抢险及时。另外各村要以雨情为预警信号,特别是在接到上级有关通知后要及时宣传到户,村干部或村民小组长要合理分工,及时到位,包片包段负责。遇有险情,能及时组织群众撤离。虎沟沿线及进村道路通过沙河的村要注意群众出行安全,防止因洪水造成人员伤亡。对中小学生、老弱病残等弱势群体要加强教育和管理,确保他们的人身安全。六是汛前检查要到位。会后,各村包村领导和包村干部要及时深入到村,认真排查各项防洪隐患,清除行洪障碍。抓好危旧土窑、土房的安全度汛工作。能解决的问题尽量想办法解决,对一时解决不了的问题,要及时登记造册,落实临时保安措施。并将处理结果报镇。
三、严格制度,确保各项防汛任务落到实处
一是严格防汛上岗制度。各村村书记、厂、校、社区负责人为第一责任人,村主任为主要责任人,要把防汛的各项工作任务分解落实到人,明确职责,做到每一项工程、第一个重点部位、隐患地段由专人负责,包村领导、包村干部会后要亲自深入一线督导检查,凡因工作不力、玩忽职守等给群众生命财产造成损失的,严肃追究有关人员责任。二是严格汛期值班制度。汛期实行全天候值班制度。镇、村、厂、校、社区24小时值班人员和带班领导不能脱岗,遇有汛情、灾情,在安排好抢险救灾的同时,2小时内电话汇报,12小时内详细汇报灾情损失情况及救灾进展情况,并随时与镇防汛指挥部联系、通报信息。汛期镇、村、厂、校、社区领导要保持24小时不关手机,一有汛情,随叫随到。
同志们,汛期已经临近,确保安全渡汛时间紧,任务重,要切实履行各自承担的职责,顾全大局,密切配合,通力合作,扎扎实实做好今年的防汛工作,确保安全渡汛。
同志们:
防汛抗旱是一项事关人民群众生命财产安全的重要工作。现在,XX已经进入汛期,各级各部门务必迅速行动起来,按照区委、区政府的统一部署,全力以赴做好全年防汛抗旱工作。刚才,XX同志作了一个很全面的动员报告,各乡镇递交了防汛工作责任书,希望同志们认真抓好贯彻落实。
近几年来,通过全区干部群众的齐心协力和奋勇拼搏,我们成功抗御了1998年以来XX最高洪峰,实现了“不溃一垸、不垮一库、不死一人”的目标;战胜了五十年一遇的特大旱灾,最低程度减少了旱灾对工农业生产和群众饮水的影响;积极参与城乡一体化和小城镇建设,大力提升涉水资源效益,掀起了水利事业发展的新热潮。对过去防汛抗旱和水利工作取得的成绩,区委是充分肯定的。在此,我代表区委、区政府,向全区各级各部门特别是长期奋战在防汛抗旱和水利工作一线的同志们并通过大家向积极支持、参与防汛抗旱的村(社区)组干部和广大人民群众,表示衷心的感谢并致以亲切的问候!借此机会,我讲三点意见。
一、要从战略的高度抓好防汛抗旱
防旱涝、除水害、造福百姓,历来是XX经济社会发展的一件大事。各级各部门和单位务必站在维护全区大局、实现可持续发展的高度来看待这项工作,立足于防大汛、抢大险、救大灾,做到思想到位、指挥到位、工作到位,全力以赴夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
1、思想认识要到位。防汛抗旱无小事,不能有丝毫大意。从今年的形势来看,主要有三点应当引起高度重视。一是气象气候条件不容乐观。根据水文气象部门的预测,今年汛期前段降雨偏多,后段降雨偏少,总的形势是前涝后旱,但汛期全区降雨可能明显多于去年,如果主汛期出现大范围的强降水,极易发生洪涝灾害,防汛抗灾形势不容乐观。二是水利工程防洪能力不可高估。虽然近几年我们握紧拳头保重点,采取了一系列行之有效的措施,水利建设扎实推进,全区防汛抗旱能力得到明显提高,但由于我区堤垸多、堤线长、基础差,还难以在短期内根除水患。应该说,隐患还存在,问题还不少,防汛抗旱任务仍然十分繁重。三是思想麻痹的问题不能忽视。一些干部群众错误地认为,XX防洪标准提高了,堤防加固了,也可以高枕无忧了,加之去年防汛抗旱形势平稳,从而滋生了侥幸心理和松懈情绪。就防汛抗旱工作来说,思想的麻痹是最大的危险,思想的松懈是最大的隐患。全区各级各部门一定要保持清醒的头脑,对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用时无备,从最坏处着想,往最好处努力,真正做到防患于未然,确保安全度汛。
2、准备工作要做足。要强化组织保障,关键是要落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,把责任分解到岗、到位、到人,坚决防止“空档”和“缺位”。各级各部门包括省、市驻XX的单位都有法定的防汛抗灾工作责任与义务,必须切实履行好自己的职责,无条件服从区防指的统一指挥和调度,没有讨价还价的余地。要强化预案保障,及时完善和细化各类防灾抗灾预案,切实加强部门之间、上下级之间的联动,建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系,确保在防汛抢险斗争中有效组织、快速反应、临危不乱、处置及时。要强化物资和人员保障,抓紧做好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作,完善防汛抗洪救灾队伍,并加强培训和演练。近期,各联系堤垸的区领导和区直单位必须深入到各自的防汛责任单位,加强检查指导,确保各项准备工作落实到位。
3、防范重点要突出。从目前的情况看,我们要特别注意抓好三个重点:一是要突出抓好水库的安全度汛。水库出问题,就是人祸。各地务必在主汛期到来之前,对各类水库开展一次全面的专项安全检查,抓紧消除安全隐患,确保各类水库万无一失。二是要突出抓好山洪地质灾害的防御。虽然我区易发区域面积不大,但由于山洪地质灾害具有预测难、危害大的特点,且极易造成群死群伤。各有关乡镇、村,要切实增强防御灾害预案的可操作性,充分利用好监测预警系统,不断提高群众的自我防灾和避灾意识,坚决防止群死群伤事故的发生。三是要突出抓好堤垸险工险段的防守。我区堤线长,一旦遇到高洪水位,部分堤段极有可能发生险情,对此我们要切实加强巡堤查险工作,一旦遇到险情,要迅速按预案组织抢险,确保万无一失。同时,对已进行加固处险的堤段也绝不可掉以轻心。
4、工作纪律要严明。防汛抗旱责任重于泰山,必须“严”字当头。防汛抗灾期间,各级责任人尤其是领导干部必须到岗到位、恪尽职守。广大党员干部要模范带头,扎根一线,严防死守,全面抓好各项防汛抗灾措施的落实,尤其是在危急关头要发挥关键作用。要严格请假报告制度,对承担防汛责任的部门和干部,原则上不得请假休假。未经批准,一律不准外出学习考察。区委督查室要进行专项督查,严格实行责任倒查倒究制度,对防汛抗旱工作中责任不落实、工作不到位、造成严重后果的,必须一查到底,严格追究责任,绝不姑息迁就。
二、要以创业的激情大干水利事业
1。要坚持规划引领。水利规划是推动水利事业科学发展的基础性工作。要按照现代水利建设的要求,抓紧编制我区现代水利规划,并注重统筹兼顾,同步搞好节水型社会建设、河道治理、农田灌排工程、雨洪水资源利用、水利信息化等专项规划。要充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾的要求,抓好水利规划与经济社会发展总体规划的衔接,促进水利规划与产业规划、城镇建设规划等专项规划相协调、相适应。要切实强化规划的刚性约束,确保水利规划不折不扣地落到实处。
2。要狠抓项目建设。就XX来看,水利工程建设要突出三个方面。一是堤防建设。除XX外,我区堤垸防洪实施标准普遍偏低。要通过几年的努力,使XX堤防的标准有一个大的提升。二是基本农田水利建设。目前,全区大部分水利基础设施都是上世纪兴建的,由于年久失修,山塘河坝淤积十分严重,特别是部分水利设施拦洪蓄水能力已不足设计的一半。要以山塘清淤扩容为重点,大力开展“六小”水利设施建设,为现代农业发展提供坚实的水利保障。三是病险水库除险加固建设。我区大中型病险水库除险加固已基本完成,下一步要全面开展排查,抓紧查漏补缺,保持上型水库动态安全、健康运行。同时,要紧紧抓住争取项目和落实项目的最佳时机,加强与国家和省、市部门的沟通与衔接,尤其是一些重大水利工程,要千方百计进入国家和省、市项目“笼子”。
3、要创新体制机制。深化水资源管理体制改革,是促进水资源合理开发、优化配置、有效保护的关键。要按照建立项目法人责任制的要求,积极研究和探索项目法人招标制和政府投资项目代理制。要加快小型水利工程产权制度改革,明确所有权和使用权,落实管护主体和责任,更好地发挥小型水利工程的作用。要加快推进水利建设投融资改革,建立财政对水利投入的稳定增长机制,充分调动各方面参与水利建设的积极性,全面构建“政府主导、市场补充、群众参与”的水利投融资新格局。
三、要用务实的举措夯实基层基础
XX的基本区情决定着,水患是我们最大的心腹之患,水利是我们最大的民生之利。我们必须立足当前,着眼长远,多措并举,全面夯实旱涝灾害综合防御能力建设和水资源可持续利用的基层基础。
1、工作责任要上肩。各乡镇要站在战略全局的高度,坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,把水务工作摆上更加突出的位置。要严格实行防汛抗旱、农田水利建管、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理、河道采砂管理行政首长负责制,确保各项政策措施落实到位。各相关职能部门既要各司其职,各尽其责,又要加强协同配合,增强工作合力。