答：①由省级农业部门确认发生动物高致病性禽流感疫情。
②毗邻接壤国家或地区发生动物高致病性禽流感或人感染高致病性禽流感疫情。
③出现人感染高致病性禽流感病例〔包括医学观察病例、疑似病例、临床诊断病例、确诊病例〕。
28、易发生地震的城市，市民家中应备防震包，包内应有什么?
答：手电、多功能小刀、结实的绳子、矿泉水、饼干、罐头以及急救药品等。
