关于留守儿童的管理和教育方面，没有一个权威的主导部门，学校，家庭和社会缺少有效地沟通、交流和整合，对留守儿童的关心帮助方面没能抓住“重点”，切中“要害”，甚至有的“流于形式”，重在“走秀”，犹如“隔靴搔痒”、“望梅止渴”，那么留守儿童问题的解决就只能是“镜中花”“水中月”。
三、实践中采取的措施
针对现实中存在的问题，我们在本课题研究过程中采用的方法和手段归纳起来有以下几个方面：
(1)摸清底子，建立留守儿童成长档案，进行个案跟踪研究。学校对全校留守儿童的身体状况、学业成绩、父母情况和监护人情况进行调查摸底，逐一进行登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案并实行动态跟踪，及时归档，分类管理，信息共通的工作程序。树立班主任是关心留守儿童第一责任人的观念，提出学校、家庭、社会三位一体的管理体制，加强管理，强化管理意识。
通过调查统计，建立了《闫河小学留守儿童花名册》，对本校13名留守儿童的个人信息，家庭情况等进行全面详细记录。
(2)整体规划，“三个三”校内关爱活动。
充分发挥学校主课堂、主阵地、主渠道的作用，创造性地总结出“三知、三多，三沟通”的校内关爱工程，“三知”就是每个老师都要知道留守儿童基本情况，委托监护人的基本情况，留守儿童父母的基本情况。“三多”就是多与留守儿童谈心交流，掌握他们的学习、思想和生活状况;多组织充满人情味的集体活动;多对留守儿童进行家访，帮助他们解决实际困难。
“三沟通”定期与留守儿童，委托监护人，留守儿童家长沟通。
(3)师生联手，实行留守儿童教育帮扶三优先。
一是学习上优先帮助和辅导。落实到班主任，科任教师，手拉手小伙伴连心工程;二是生活上优先关心照顾。学校对留守儿童实行多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心，家长放心。三是在活动上优先安排和指导。学校读留守儿童的集体活动特别重视，希望通过各类活动让留守儿童感受到集体的温暖。
(4)采取多种措施弥补亲情，心理辅导。
设立“留守儿童之家”“心理辅导室”，并有专人负责管理操作，定期举行活动，开展专题心理辅导。联合蓝田县统计局相关领导干部，对留守儿童实行“一对一帮扶”政策，让他们感受到来自社会的重视和关爱。
四、取得的成绩
1、留守儿童各方面成长明显。
自实施以来，留守儿童在道德、行为、学习等方面都有长足的进步。不良性格明显好转，渐渐地愿意与人交往，变得开朗起来。生活自理能力增强，愿意帮助家人做家务。理解父母在外工作的不易，明白家人，老师和同学对自己的关爱。
2、家长及委托监护人对留守儿童管理教育的能力不断加强。
通过家访、座谈会和讲座，让家长及委托监护人进一步了解留守儿童情况，并不断地提高自身教育管理理念和能力。
3，课题组成员的教研能力有所提升。
课题组成员在调查研究中，自觉学习相关理论知识，开展研究活动，遇到问题积极探讨交流，在实践中学习，在学习中实践，相互延伸，拓展，使自己得到了锻炼。
五、对于留守儿童的突出问题，我们提出如下对策和建议：
留守儿童问题的解决，需要学校、家庭及各种社会群体共同努力，从政策、法律、文化、教育、管理等各个层面着手，采取有效的干预措施。
(一)政府方面
政府有责任为留守儿童创造健康成长的良好环境。有关部门应当积极采取措施，制定和实施关爱留守儿童的工作计划与方案。要加快完善农村的基础设施建设，增加农村剩余劳动力在家庭附近就业的机会，从而缩短农民工回家的周期。同时针对目前农村学校普遍的经费不足、人员流失、教学设施差的现状，要加大对农村社区的教育投入，真正重视起留守儿童心理健康问题。
1、明确责任主体，促进政府各部门协调合作。
近年来，留守儿童问题引起社会的广泛关注，政府各部门也能尽其所能参与到帮助和关爱留守儿童的队伍中来，然而，至今谁要对留守儿童问题负主要责任依旧模糊不清，所以，尽快确立一个最有优势负责此工作的主体才是迫切之求。有一个专门机构对留守儿童工作进行主体的负责，有利于更好的协调各方面的力量和关系，也有利于形成工作的长效机制，以前单纯靠妇联，共青团，关工委等部门不太实际，难度较大。建议成立由党委，政府分管领导担任组长，组织部，宣传部，文明办，教育厅，公安厅，司法厅，民政厅，妇联，共青团，关工委等多部门组成关爱留守儿童工作领导小组，明确各部门工作职责，定期召开会议，研究解决问题。将留守儿童工作列入各政府绩效考核目标，实行“属地管理，分级负责，分层落实”，同时广泛发动社会力量，与他们“手拉手”“结对子”，形成留守儿童为中心，以学校为主体，以村镇为重点的横向道边，纵向到底的关爱留守儿童工作网络，切实为留守儿童献爱心，办实事。
2、加大倾斜力度，进一步推动农村留守儿童寄宿制学校建设。
由于农村特殊的地理环境因素，大部分留守儿童的住处离学校较远，走读会给学生安全，学校管理和家庭负担带来负面影响。寄宿制学校的建设，就很好地解除了诸多问题的困扰。一是通过学校的规范化管理，有助于这些缺少父母管教的留守儿童养成良好的学习和生活习惯，使素质教育真正落到实处。二是给路途较远的留守儿童提供就近入学的保障，并减少留守儿童在家或上放学途中安全事故的发生。三是实行寄宿制建设，进一步缩小了农村教育和城市教育的差距，有助于实现城乡小学教育的均衡发展。实践证明，寄宿制学校是目前解决留守儿童教育和管理问题的有效途径之一。
3、完善政策法规，确保留守儿童监护，权益及救助保障落实到位。
一直以来，政府及社会各界对留守儿童的关注都体现着自身学习，生活层面，却忽视了法律制度的完善对保护留守儿童合法权益，为其营造健康成长环境的重要性。实际上，留守儿童是一个涉及劳工，三农，用工监护制度及户籍制度等方面的综合性问题。特别是监护制度的不完善，造成很多纠纷和隐患。必须强化父母作为法定监护人的法律责任。
(二)学校方面
